Оценка на системата за почтеност в банковия сектор в България

Настоящото изследване е провокирано от един от най-значимите случаи на злоупотреби през последните две десетилетия в България – фалитът на КТБ, четвъртата по големина банка. След кризата от 1996–1997 г., когато една трета от банките фалираха и на практика банковият сектор на страната бе сринат, това е вторият случай, в който огромен финансов ресурс „се изпарява“, а негативните последици засягат широк кръг от инстутиции, публични и частни субекти. Възникването на периодично повтарящи се кризи във финансовата сфера, с многоаспектни отражения върху обществения, икономическия и политическия живот, мотивира Асоциация „Прозрачност без граници“ да търси системен отговор на проблема и да погледне отвъд конкретния случай. Настоящата „Оценка на системата за почтеност в банковия сектор в България“ се основава на аналитичния подход на международната антикорупционна организация Transparency International „Национална система за почтеност“, който оценява по ясно дефинирани критерии капацитета, функционирането и начина на управление на сектори и институции с ключово значение в противодействието на корупцията. Изследването се базира на анализ на законодателството и на практическите действия на изследваните институции, на широк кръг от документални източници, доклади, оценки, медийни публикации, интервюта с експерти и публични личности, които са имали непосредствени наблюдения и досег със „случая КТБ“. То отразява опит за формулиране на безпристрастна обективна оценка на функционирането на системата от надзорни институции в банковия сектор в периода 2009–2014 г., но наред с това преследва и друга цел – да послужи като отправна точка за политики и стратегически действия, които да дадат адекватен системен отговор на констатираните дефицити. Разгледана през тази призма, настоящата публикация изразява стремежа на Асоциация „Прозрачност без граници“ не само да предотврати бъдещи кризи от подобен характер, но и да даде своя принос за институционалното укрепване на системата от надзорни институции в България. Transparency International (TI) e политически безпристрастна коалиция, която осъществява дейността си посредством мрежа от над 90 представителства по цял свят и Международен Секретариат в Берлин, Германия. Основател на организацията е д-р Питър Айгън, Председател на Борда на директорите е г-жа Делия Ферейра Рубио. Българското национално представителство на Transparency International – Асоциация „Прозрачност без граници“ е учредена през юни 1998 година. Сред учредителите са изтъкнати личности от всички области на обществения живот. Мисията на Асоциация „Прозрачност без граници“ е обединяването на усилията на държавните институции, местните власти, частния сектор и медиите с цел провеждането на системни реформи и предприемането на конкретни действия срещу разпространението на корупцията в страната. Основен приоритет на Асоциацията е инициирането и прилагането на методи и програми за противодействие на корупцията на национално и регионално равнище. Целта на организацията е да мобилизира структурите на гражданското общество и бизнеса, както и на представителите на правителствените и академичните среди в опитите си да намали корупцията на национално, регионално и международно равнище. Основни цели и задачи на Асоциация „Прозрачност без граници“: Провеждане на изследователски инициативи по проблемите на корупцията чрез мобилизиране на усилията на обществени фигури, учени и експерти в съответните области; Системно набиране, представяне и разпространение на аналитична информация сред държавните институции, бизнеса, гражданските организации и медиите; Разработване, тестване и осъществяване на разнообразни граждански инициативи и проекти, насочени към намаляване на корупцията; Дългосрочно сътрудничество с централната и местните власти, с експерти в държавната администрация и неправителствени организации с подобна насоченост с цел създаване на стабилна мрежа от обществени коалиции, работещи по проблемите на борбата с корупцията.